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　　作为朝阳产业，化妆品行业持续以超过10%的年增速发展，国内市场已达到2 000亿元规模，成为仅次于美国的世界上化妆品第2消费大国。与此同时，政府也十分重视化妆品行业监督管理，出台了一系列法律、法规、规章、规范性文件、技术标准和要求，逐步建立起对化妆品的安全评价制度，规范了化妆品的生产经营行为，为保障化妆品的质量安全起到了重要的作用。但同时也应看到是，由于我国市场经济秩序尚需完善，化妆品行业技术基础尚显薄弱，消费者对化妆品的科学认识程度尚需提高，因此如何控制化妆品安全风险，保障消费者健康是我们全社会面临的共同问题。

　　化妆品安全风险控制是系统工程。政府应有计划有步骤地构建适合我国国情的，包括化妆品风险监测评估、化妆品风险评估及化妆品风险管理等要素在内的，具有中国特色的化妆品风险控制体系，并应有相应的措施作为保障，如建立包括安全指标在内的化妆品标准体系，鼓励和支持开展与化妆品安全有关的基础研究、应用研究、先进技术和管理规范研究，对化妆品生产实行许可制度管理，强化上市后的监督管理等。

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　　此外，化妆品安全风险控制还应树立科学监管理念，创新监测评价机制；健全法律法规体系，大力推进依法行政；建立规划实施机制，确保规划目标实现等方面进行全方位保障，确保化妆品风险监测评价体系的研究与实施正常运转。国家食品药品监督管理局已出台《关于加快推进保健食品化妆品安全风险控制体系建设的指导意见》，提出了化妆品安全风险控制体系建设的设想和目标。

　　企业在创造利润的同时，还要承担对员工、社会和环境的社会责任。企业作为化妆品安全的第一责任人，在化妆品及原料生产经营过程中，要加强内部管理，鼓励引入GMP管理模式，确保生产经营过程安全可控。企业应加强科研创新，尤其在化妆品配方、生产工艺和原料选用等方面，如谨慎选用化妆品的组成成分，对于每一种原料，需详细检查是否符合现行法规，其用法用量是否符合规定；新原料开发和成分选用应进行风险评估，检查最终产品的局部耐受性；选用合适包装以保护产品质量，尽可能避免误用或意外的危险性；同时还应该设安全性评价人员，建立化妆品召回制度等。

　　化妆品安全风险控制需要全社会的共同参与。行业协会在政府与企业、消费者之间起着桥梁和纽带作用，通过与政府沟通，将化妆品行业信息传递给政府，为政府完善化妆品安全管理制度提供服务，通过行业自律加强化妆品行业内部管理，与消费者沟通，根据消费者的需求不断完善化妆品行业内部管理制度；新闻媒体应该发挥在化妆品公益宣传和舆论监督方面的积极作用；社会团体、基层群众性自治组织是群众的组织，具有来自群众的优势，可以鼓励他们开展化妆品安全普法宣传工作，对化妆品安全进行社会监督；消费者对化妆品安全具有知情权，对化妆品安全监督管理工作具有建议权，也对化妆品生产经营违法行为具有举报权，发挥他们的作用，对快速、有效发现和控制化妆品安全风险，具有重要意义。